警务实战教官谈警察要不要配枪,老民警谈人与装备的关系

编者按:本文作者现就职于主抓训练岗位的老民警。在看完我们发的《中国警察应不应当配枪》一文之后主动向我们投稿,与大家分享他个人对于工作上人和装备关系的一些看法。

警察要不要配枪?这是个问题吗?现在看来,这的确是个问题。很是不解,进入21世纪都快20年了,怎么还会讨论这个问题?警察之所以为警察,其中一个重要因素是警察拥有依法使用武力的权力。

公安部要求一线警察训练用枪 旨在应对突发事件

编者按:本文作者现就职于主抓训练岗位的老民警。在看完我们发的《中国警察应不应当配枪》一文之后主动向我们投稿,与大家分享他个人对于工作上人和装备关系的一些看法。

编者按:我们不搞了,别人写的我们收录总可以吧

从即日起,全国公安民警,特别是街面巡逻、处突一线的基层民警,将进行武器警械使用专项训练。昨天,公安部专门下发专项训练实施方案。据了解,此次训练旨在确保处置暴力犯罪中,民警有效使用武器及时制止犯罪。

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公安大学学生至少练枪36学时

装备是工具,人是使用装备的主体。人是装备作用发挥好与不好的决定因素。有的人开桑塔纳几十万公里没有事故,有的人新提的几十万的车没到家就肇事了。工具就是工具,人如果把握不好,刻刀既可以雕刻传世珍品,也可以伤手。

现在看来,这的确是个问题。

据了解,目前,公安大学已将对武器警械使用的培训,列入到培养方案中。枪械的使用、培训、实战、常识,都是正常的教学内容,更是一门非常重要的基础课。不同的学期有不同的课程,不同专业也有不同的课程,培养学生枪支使用能力。公安大学公安管理学院副院长、警务改革与发展研究中心主任魏永忠教授表示,从现实情况来看,培训的力度还不够。

工欲善其事必先利其器,没毛病。但是,忽视人的作用发挥,而一味追求装备的替代性,是不理性的。

很是不解,进入21世纪都快20年了,怎么还会讨论这个问题?

中国人民公安大学警务实战训练部副主任尹伟介绍,公安大学的学生,不管什么专业,至少要有一个学期进行武器学习,课程就是“警用射击”,最少应该是36个学时。当然,各地警校对枪支的培训也不尽相同。

笔者个人认为,我们的军警装备建设经历了从量少质弱到量多质弱的过程,正在向量多质强的方向发展。在这个过程中,一些为了研发而研发的装备层出不穷,也有一些脑洞大开的发明走进市场。这也从一定角度反映出几方面问题,需要思考。

警察之所以为警察,其中一个重要因素是警察拥有依法使用武力的权力。这种权利是法律赋予执法者的专有权力,需要足够的强制力、权威性来保证,否则不足以有效执法。枪支和警棍、手铐一样,都是依法配备的、用以保证警察执法权威的工具或手段。从这个角度看根本没必要讨论“警察应不应该配枪”,不配枪怎么执法?就像我们不会去讨论医生要不要配听诊器、厨师要不要配菜刀一样,因为这是职业所必需的。没有它就不完整,就不能完成这个职业所要求的一切。

尹伟认为,警校的培训不是一劳永逸,进入警察队伍还是需要每年进行强化。

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话又说回来,之所以讨论这个问题是因为确实有些观点对警察配枪进行了不同角度的阐述,有些挂u那点还颇具普遍性。2014年有不少知名学者曾经就这一问题阐述了自己的观点。例如:

公安部表示,依法使用武器警械是法律赋予公安机关的职权,也是公安民警有效履职、克敌制胜的基本功。据了解,此次专项训练为期3个月,培训重点是大城市和市县以下公安机关参与街面执勤巡逻、突发事件处置等一线警务活动的基层民警,进一步提升基层一线民警武器警械使用的法律素养和实战技能,提高基层实战单位领导骨干的战术指挥能力,确保在执法执勤尤其是在处置严重危害公共安全的暴力犯罪中,做到依法、规范、有效使用武器警械,及时制止、震慑犯罪。

一是重装备轻技能

我们的一些同事,总是在羡慕国外的装备。有什么新装备,好装备,总是抢先看,大肆地宣传比对一番。仿佛这样就能解决一切问题了。殊不知,执法是一门艺术,艺术是要靠人的,不是靠装备——要是能靠扣动扳机按几个按钮就解决问题,那我们警察蜀黍就该全体失业了。

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很多人说美国警察的装备如何如何好。确实美国人这方面比较重视,发展的比我们好,但是我们同时也应该看到他们针对每一项警械或者装备的研发与认证采纳所做的法律和技术工作,更要看到他们警察在业务技能培训与装备使用结合上的高度统一和不断调整。至于遇到暴力袭击的情况,他们能抄家伙就突突,一是法律保障,二是工作制度,三是个人技能,当然这其中也不乏突突错了吃官司的。法律体系,社会民情不同,我们不能只羡慕人家使用武器的决心,还要看看我们这些年使用武器出了多少问题。

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我们不能出一次问题就刀枪入库马放南山,然后通过发明新装备来规避技能短板——然后陷入所谓“装备的发明创新”的怪圈中无限轮回。

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中国人民公安大学教授梅建明认为,不同警种配枪的规格也不一样,派出所有枪但平常都锁起来,不是每位民警都可以随时用。在昆明暴恐事件发生后,有人假设,如果基层巡逻民警都配备枪支,就可以更早制止事件的扩大。梅建明说,不但是中国,在美国等国家,突发事件刚刚发生时,也往往不是特警第一时间到达现场,也是巡警或一般执勤民警。梅建明认为,如果非专业的基层民警每人配备一把枪,并没有太大的必要。因为派出所的主要工作不是应付突发事件,有很大一部分是日常的非警务活动。除了处理一些普通案件外,还要为老百姓提供一些帮助,比如开锁等。如果每位基层民警都配枪,肯定要随身携带,在跟普通民众沟通时,老百姓会比较紧张。比如,老百姓家开不了门,警察带着枪去,就不太合适。

据了解,武器警械培训内容包括射击、警棍、催泪弹、特种防暴枪等。

二是不能发挥好装备作用。

不能发挥作用有两层意思:一是把所有工作问题归咎于装备问题,二是习惯性的抗拒携带或使用装备。

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公安工作就好比吃饭行路,无处不在,无人不走。但是,饭要一口一口吃,路要一步一步走。中国人吃饭,绝大多数用筷子,西方人用刀叉。同样是吃饭的过程,东西方不同的饮食文化,决定人使用不同的工具填饱肚子。这是装备需要符合任务需求的一个重要表现。外国人吃中餐,不会用筷子是很不方便的。然而总有那么一些人,明明是筷子使不利索吃不到嘴,偏说中餐不好吃就不吃了。筷子用不会老惦记着刀叉,这是不对的,不可取的。

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习惯性的抗拒或携带警用装备是普遍现象,也是一个老大难的问题。我们工作中有这么一个案例:5、6个民警夜间围捕一个命案嫌疑人。明知其有凶器在手,搜查过程中,除一人携带手电,其余人还是用手机照明,横冲直闯的进入嫌疑人藏身地。万幸的是嫌疑人在其他地点被抓到。而没带手电的这些警察仅仅是因为嫌麻烦,意识中认为无所谓,不愿意携带手电,尽管带了这个手电可能救人一命。这就是人的问题,思想上的懒惰是很难改变的,我再努力也叫不醒这些装睡的人。

中国人民公安大学公安管理学院副院长、警务改革与发展研究中心主任魏永忠教授,曾经在基层派出所任过职,对枪支管理有深刻的体会。魏永忠表示,目前中国警察的配枪管理,除法律规定,还有国务院发布的《人民警察使用警械和武器条例》。在昆明暴恐事件后,有人认为所有的警察都应该配枪。对此,魏永忠认为如果这样,管理起来会有问题,因为警察队伍庞大,整体素质参差不齐,对枪支的使用能力和水平也不一致,会出现枪支滥用和使用不当的问题。魏永忠说,从目前的情况来看,并不适宜所有警察人人都配枪,因为整体素质和能力还有待提升。

据悉,公安部已经专门下发了专项训练活动实施方案,要求各地从实战出发,分级、分层次集中轮训,开展武器警械使用法律法规、实战技能等全方位、综合性的集中训练。公安部和省级公安机关还将分别举办依法使用武器警械教官培训班,组织若干教官团赴一线基层公安机关送教上门。公安部要求,各级公安机关围绕实战需求,制订中长期训练规划和年度实施计划,建立健全日常练兵、定期集训、督促检查、考核达标等方面的规章制度,构建规范化的常态训练长效机制,不断提升民警依法规范有效使用武器警械的能力和水平。

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